W dniu 18 września 2009 r. wchodzi w życie Ustawa o systemie zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji (Dz.U. Nr 130, poz. 1070), która określa m.in. zasady funkcjonowania krajowego systemu bilansowania i prognozowania emisji oraz zasady zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji.

Ustawa określa zasady funkcjonowania krajowego systemu bilansowania i prognozowania emisji; zasady zarządzania emisjami gazów cieplarnianych i innych substancji; zasady funkcjonowania krajowego rejestru jednostek Kioto; zasady obrotu i zarządzania jednostkami Kioto.

Na mocy ustawy tworzy się krajowy system bilansowania i prognozowania emisji, w ramach którego są gromadzone, przetwarzane, szacowane, prognozowane, bilansowane i zestawiane informacje o emisjach.

Zgodnie z ustawą podmiot korzystający ze środowiska sporządza i wprowadza do krajowej bazy, w terminie do końca lutego każdego roku, raport zawierający informacje wskazane w tej ustawie.